2019年2月28日是個(gè)好日子。這天，在中國地質(zhì)科學(xué)院京區基地召開(kāi)的一場(chǎng)重要會(huì )議——中國地質(zhì)科學(xué)院2019年工作會(huì )，讓地質(zhì)科技工作者的熱情和凝聚力有了更加精準的落腳點(diǎn)。會(huì )上宣讀的報告，讓我們看到中國地質(zhì)科技事業(yè)的未來(lái)有了更加確切的希望。

2018年的成果為什么大

使中國躋身世界地質(zhì)強國行列，世界一流的地學(xué)科研能力是基石。1956年建院的中國地質(zhì)科學(xué)院是我國地質(zhì)專(zhuān)業(yè)齊全、規模最大、技術(shù)力量雄厚的社會(huì )公益類(lèi)地學(xué)科研機構，是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分。正因為此，推進(jìn)地科院的轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展和跨越發(fā)展使命光榮而任務(wù)艱巨。

改革，改的就是與發(fā)展需求不相適應的上層建筑，讓事業(yè)跑得更順更快。報告指出，2018年，通過(guò)打基礎、建制度、促轉型，全力推進(jìn)地科院改革發(fā)展。取得了一批有較大影響的新成果、新進(jìn)展，地質(zhì)科技改革發(fā)展邁出重要步伐。

“整體預算和項目數量與往年相比取得大幅提升，有力支撐了地質(zhì)科技創(chuàng )新發(fā)展?！备鶕蟾?，2018年地調科研經(jīng)費實(shí)現了大幅提升。全年批復地科院財政撥款總預算3.57億元，包括近3億元項目支出預算和超過(guò)5千萬(wàn)元的基本支出。全年地科院共承擔國家重點(diǎn)研發(fā)計劃新開(kāi)項目、國家自然基金項目、地調項目等各類(lèi)項目（課題）59項。

這一年，地科院組織開(kāi)展了地球深部探測領(lǐng)域方面的科研工作。組織實(shí)施了“松科二井”等一批地調科研項目取得新成果，有效服務(wù)了國家重大戰略需求。國家863重大項目“深部礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)”順利通過(guò)科技部驗收，大幅提高了我國深部資源勘查技術(shù)自主研發(fā)能力。除了地調科研項目申報取得新突破，他們還圍繞地球深部探測學(xué)科方向部署科研任務(wù)，著(zhù)力培育重大地調科研項目。

另一方面，轉型發(fā)展邁出堅實(shí)步伐：組織完成深地中心業(yè)務(wù)部門(mén)京區基地搬遷工作，夯實(shí)了建設國家地球深部探測中心的科研基礎條件?？萍既瞬抨犖椴粩鄩汛?，涌現了一批創(chuàng )新型科技人才、優(yōu)秀地質(zhì)人才，一批中青年科技骨干走上地調項目一線(xiàn)。地質(zhì)科技國際合作也邁上新臺階，由地科院牽頭組織召開(kāi)的國際地球深部探測與應用學(xué)術(shù)研討會(huì )，宣布推進(jìn)深部探測國際大科學(xué)計劃，受到國內外地學(xué)同行廣泛關(guān)注。

同時(shí)，科技管理更加高效。去年，全院認真落實(shí)“質(zhì)量提升年”要求，實(shí)現了項目質(zhì)量檢查全覆蓋，加強項目預算績(jì)效目標執行監控。建立了職代會(huì )制度，順利召開(kāi)院第一屆職工代表大會(huì )暨會(huì )員代表大會(huì )，選舉產(chǎn)生了“兩委會(huì )”；加強了黨的組織建設，黨組織戰斗堡壘作用得到有效發(fā)揮，精神文明建設邁出新步伐，基本形成了風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

可以說(shuō)，2018年給地科院轉型發(fā)展各項工作打下了扎實(shí)基礎。

2019年，地科院向新中國成立70周年獻禮，拿什么獻？支撐自然資源管理和地質(zhì)調查中心工作，用什么支撐？

用成績(jì)，用藍圖，用落實(shí)。“立足地球深部探測，奮力譜寫(xiě)地質(zhì)科技事業(yè)改革發(fā)展新篇章”正是他們作出的回答。

報告指出，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、務(wù)求實(shí)效，全力推進(jìn)中國地質(zhì)科學(xué)院轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。并明確了十項任務(wù)。其中，讓科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新這兩個(gè)“輪子”一起轉，是最突出的特征。

特事特辦，打造“科研特區”

習近平總書(shū)記在2018年7月13日召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第二次會(huì )議上強調，必須切實(shí)提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力，形成更有針對性科技創(chuàng )新的系統布局和科技創(chuàng )新平臺的系統安排。

科技領(lǐng)域體制機制全國性改革當前，地科院應該成為怎樣一個(gè)不可或缺的、戰略性的科研單位？

“到2020年建實(shí)國家地球深部探測中心，2025年形成國家實(shí)驗室的雛形，2030年建成國家實(shí)驗室，2035年建成國家地質(zhì)深部探測中心、國家實(shí)驗室和全國地質(zhì)科技創(chuàng )新中心的三位一體、引領(lǐng)國際地球發(fā)展成因的一流國際地球研究與合作交流中心?！?月22日，中國地調局黨組擴大會(huì )議召開(kāi)，專(zhuān)題研究地科院改革發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題，這便是局黨組提出的地科院發(fā)展總體思路。如此一來(lái)，地科院就是一個(gè)有著(zhù)頂級承載平臺、交流平臺的國家級創(chuàng )新實(shí)體，這項部署可謂高瞻遠矚、深謀遠慮。

“把地科院從管理型機構，轉變成為一個(gè)以國家重大需求為目標、以重大戰略科技為牽引、以項目為紐帶的科技引領(lǐng)型學(xué)術(shù)機構，形成新的體制和機制。這是一項重大任務(wù)，大家要有緊迫感?！崩罱鸢l(fā)在會(huì )上說(shuō)。其中，他重點(diǎn)強調了要切實(shí)把深地探測中心納入地科院體制機制改革的一個(gè)重要部分，并盡快啟動(dòng)。

報告將2019年“一號”任務(wù)，交給了加快建設國家地球深部探測中心。 

首先是全力推進(jìn)地球深部探測重大項目申報實(shí)施。它的“新”體現在：加強部際層面的溝通協(xié)調；充分發(fā)揮首席科學(xué)家和院士的咨詢(xún)參謀作用，全方位推進(jìn)項目申報；聚焦制約重大資源環(huán)境問(wèn)題和“卡脖子”科技問(wèn)題，加強重大理論、核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備攻關(guān)任務(wù)的凝練，修改完善實(shí)施方案，加強預算編制；創(chuàng )新和完善組織實(shí)施機制，加強科技大協(xié)作和優(yōu)勢科技資源的有效整合。

其次是探索實(shí)施“科研特區”運行機制，推動(dòng)國家地球深部探測中心建設。一是加強科研基礎條件建設，建實(shí)建強地球深部探測中心。包括完善深部大數據中心、大型儀器設備共享中心基礎建設，提升科研基礎條件服務(wù)能力；大力推進(jìn)北京天然氣水合物國際研究中心、高溫高壓實(shí)驗室、泥漿鉆探實(shí)驗室等學(xué)科專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室建設，形成系統的深地物質(zhì)、成分、結構探測能力，為建設一流深地探測國際合作交流平臺提供強大支撐。

二是創(chuàng )新運行管理機制，匯集全國地球深部探測領(lǐng)域科技資源，共同建設“開(kāi)放、流動(dòng)、合作、共享”的國家級創(chuàng )新中心。以地球深部探測重大項目的申報實(shí)施為牽引，加大基本科研業(yè)務(wù)費對籌建國家實(shí)驗室的經(jīng)費保障力度，著(zhù)力創(chuàng )建“科研特區”和科技體制改革的“實(shí)驗田”。

支撐能力怎么體現？

向以重大項目目標為導向的科技引領(lǐng)性學(xué)術(shù)機構轉型，考驗的是硬本領(lǐng)。如何為國家發(fā)展當好參謀和咨詢(xún)，為地質(zhì)事業(yè)做好科技支撐、提供高級人才，地科院找到了幾個(gè)有力抓手。

新開(kāi)項目更有針對性。報告提出，要聚焦國家重大需求，提升地調科研項目產(chǎn)出效能。2019年及今后一段時(shí)期，我國地質(zhì)調查成果令人期待：

一是聚焦地球系統科學(xué)關(guān)鍵問(wèn)題，申報實(shí)施國家五大平臺項目。包括組織申報地下空間和地熱領(lǐng)域的國家項目，積極推進(jìn)“深地資源勘查開(kāi)采理論與技術(shù)集成”及各重點(diǎn)研發(fā)課題研究工作，推動(dòng)深地資源勘查開(kāi)采理論創(chuàng )新與技術(shù)突破。

二是聚焦國家能源資源安全，組織實(shí)施地質(zhì)調查項目。組織實(shí)施東天山-北山盆山結合帶、岡底斯構造帶關(guān)鍵地區、松嫩地塊及周緣關(guān)鍵區帶、武陵山-江南造山帶等地區的深部地質(zhì)調查，實(shí)施新疆杜熱及老爺廟淺覆蓋區區域地質(zhì)調查，開(kāi)展中國大地構造演化和國際亞洲大地構造圖編制，實(shí)施蒙西、豫西、鄂西北典型古生物群與關(guān)鍵地層基礎地質(zhì)調查，開(kāi)展全國油頁(yè)巖地質(zhì)調查與評價(jià)，實(shí)施青海共和盆地干熱巖調查評價(jià)，實(shí)施雄安新區、張家口地區地熱資源調查評價(jià)，實(shí)施雄安新區深部三維地質(zhì)結構調查。

三是聚焦國家戰略和自然資源管理，不斷拓展支撐服務(wù)領(lǐng)域。開(kāi)展上海、濟南、惠州等典型城市多要素城市地質(zhì)調查，支撐國土空間規劃；開(kāi)展地學(xué)文化特色小鎮建設標準研究，支撐鄉村振興戰略；做好“一帶一路”資源與環(huán)境信息采集及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；組織實(shí)施地質(zhì)調查形勢分析、創(chuàng )新平臺培育、成果轉化等項目；拓展自然資源綜合調查、資源環(huán)境承載力評價(jià)、國土空間適宜性評價(jià)等服務(wù)領(lǐng)域；支撐做好地質(zhì)公園管理工作，發(fā)揮地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò )中心作用，支撐構建以國家公園為主體的自然保護地體系，推動(dòng)旅游地學(xué)發(fā)展和地質(zhì)公園建設。

另外，地科院在提升機構社會(huì )、國際參與度和影響力方面，也拿出了切實(shí)舉措。

加強科技戰略研究，推動(dòng)成果轉化。為部局院的政策決策提供支撐，協(xié)助部局編制有關(guān)科技規劃和文件制度，承擔全局性、前瞻性、戰略性研究項目，圍繞學(xué)科前沿組織專(zhuān)題交流活動(dòng)。另外，支撐做好自然資源科技平臺管理工作和創(chuàng )新協(xié)調和成果轉化工作。建立和完善科技創(chuàng )新目標評價(jià)體系；建成并運行局科技成果轉化信息服務(wù)平臺，助推局屬單位提高轉化效率和成功率，引導和支持院科技人員從事科技成果轉化應用工作。

推進(jìn)國際交流合作。加強與國際地學(xué)機構和國際組織的交流合作，牽頭推進(jìn)“地球CT”國際大科學(xué)計劃。做好國際地質(zhì)科學(xué)聯(lián)合會(huì )秘書(shū)處、中國國際地球科學(xué)計劃全委會(huì )秘書(shū)處等國際組織工作，充分發(fā)揮國際組織平臺作用，搭建深部探測國際合作交流網(wǎng)絡(luò )。

發(fā)揮好中國地質(zhì)學(xué)會(huì )的橋梁紐帶作用。“搭建高水平學(xué)術(shù)交流平臺，打造精品學(xué)術(shù)交流品牌；完善地質(zhì)科普體系建設，提升國民科學(xué)素質(zhì)；完善地質(zhì)行業(yè)科技人才體系建設，育薦地學(xué)高端人才；鞏固精品期刊優(yōu)勢，持續提升刊物影響力；積極承接政府職能轉移，提高社會(huì )服務(wù)能力；加強世界一流學(xué)會(huì )建設，提高學(xué)會(huì )精準服務(wù)能力?！眻蟾嬖诘刭|(zhì)學(xué)會(huì )職能定位方面提出了殷切希望和要求。

   重點(diǎn)領(lǐng)域改革方向明確

“2018自然指數年度榜單”顯示，我國在高質(zhì)量科研產(chǎn)出方面保持快速上升勢頭，這正是改革轉型帶來(lái)的成果。同樣，地科院很早就注意到了科研軟實(shí)力的培育，并通過(guò)梳理總結多年來(lái)的問(wèn)題和經(jīng)驗，確定了2019年提質(zhì)增效的重點(diǎn)方向。

狠抓國家科技政策落地。報告指出，要推動(dòng)科研“放管服”政策落地，構建高效的現代科研院所治理體系。一是改革績(jì)效評價(jià)機制。充分發(fā)揮科研評價(jià)導向作用，建立以能力、實(shí)績(jì)、貢獻為導向的評價(jià)機制、薪酬分配制度和獎勵制度。二是完善科技管理制度。實(shí)施法人責任制下的項目負責人負責制，試行科研財務(wù)助理制度，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權。

提升隊伍質(zhì)量。健全科技人才與管理人才成長(cháng)“雙通道”，調整優(yōu)化人才隊伍結構。暢通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升通道；繼續引進(jìn)急需緊缺高層次創(chuàng )新人才和海內外高精尖人才，自主培養造就一批優(yōu)秀青年科技創(chuàng )新人才；構建創(chuàng )新實(shí)體的運行機制，實(shí)施“職務(wù)職級并行、崗位輪換交流”的選人用人模式，加強管理人才與科技人才的交流融合，打造一支高效精干的科技管理人才隊伍。按照重大項目任務(wù)設置和深部中心業(yè)務(wù)發(fā)展方向，充分考慮學(xué)科交叉和團隊協(xié)作，以科研任務(wù)和科學(xué)問(wèn)題為紐帶，不斷調整充實(shí)深部中心業(yè)務(wù)部室。

鞏固后備力量。建實(shí)建強中國地質(zhì)科學(xué)院研究生院。推動(dòng)六大地質(zhì)調查中心建設研究生分院，突出學(xué)科特色、發(fā)揮項目、人才、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，建設地球系統科學(xué)前沿講座課程，開(kāi)設野外實(shí)踐課程，組織培養單位開(kāi)設各學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程。同時(shí)，推動(dòng)研究生和博士后培養國際化，加快推進(jìn)培養外國留學(xué)生資質(zhì)建設，加快推進(jìn)培養外國留學(xué)生資質(zhì)建設，加強與境外知名大學(xué)和科研機構聯(lián)合培養研究生和博士后，提升人才質(zhì)量。

科研經(jīng)費有保障。報告指出，2月22日中國地質(zhì)調查局黨組召開(kāi)黨組擴大會(huì )議，明確提出優(yōu)先為地球深部探測科，明確提出優(yōu)先為地球深部探測科技創(chuàng )新提供政策、項目和經(jīng)費支持，全力支持地科院轉型發(fā)展。

戰斗堡壘更堅實(shí)。報告提出，加強黨對地質(zhì)科技工作的領(lǐng)導，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持以黨的政治建設統領(lǐng)地質(zhì)科技創(chuàng )新工作，堅決把“兩個(gè)維護”貫穿于地質(zhì)科技創(chuàng )新工作的全過(guò)程；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，健全完善新時(shí)代地質(zhì)工作風(fēng)險防范體系，增強干部職工防范和化解風(fēng)險意識，推動(dòng)風(fēng)險排查防控向野外一線(xiàn)延伸。

科研氛圍更濃郁。報告提出，深化政治生態(tài)整治專(zhuān)項行動(dòng)，弘揚學(xué)術(shù)道德，提倡學(xué)術(shù)民主，建立誠信制度，樹(shù)立科研人員潛心研究、甘于寂寞、克服浮躁的良好風(fēng)氣，營(yíng)造尊重科學(xué)、鼓勵探索、寬容失敗、激勵創(chuàng )新、公正透明、民主和諧的創(chuàng )新文化環(huán)境。

迎春花開(kāi)早迎春。東風(fēng)起，中國地質(zhì)科學(xué)院正以時(shí)不我待只爭朝夕之勢，鍛造著(zhù)地質(zhì)科學(xué)研究的拳頭力量、重要基地和創(chuàng )新高地。